对政协怀安县第十一届委员会第四次会议第1号建议的答复

对政协怀安县第十一届委员会

第四次会议第1号建议的答复

郭大明等委员：

你们提出的“关于进一步推动怀安县电子商务发展的建议”的题案收悉，我们非常重视你们的建议，并进行了认真的研究和讨论，现答复如下：

一、基本情况

随着互联网技术的迅猛发展，电子商务已成为推动经济社会发展的重要力量。近年来，我地区积极响应国家号召，立足本地实际，不断推进电子商务与传统产业的深度融合，取得了显著成效。然而，面对新的发展机遇和挑战，我们仍需进一步加大力度，推动电子商务的持续健康发展。

二、提案建议及答复

（一）提案建议：升级电商公共服务体系。成立我县发展电商产业领导小组，成立电商产业协会，壮大电商示范基地和网络平台建设、聚焦农产品上行、培育农特产品网店、打造农产品网货品牌、鼓励建设电子商务特色体验店。在鼓励电商直播带货、支持电商龙头企业和电商达人、培育发展电商服务业、创新电商活动、促进电子商务与物流（快递）协同发展、农村电商、支持发展跨境电商、电商发展专项资金及电商产业基金等方面出台怀安县扶持电商产业若干政策措施、电子商务产业高质量发展规划。加大招商引资力度，引进电商龙头企业，孵化一批本地企业，拓展仓储物流，降低快递成本。促进形成“直播电商节”“网上年货节”“特色品牌网购节”等系列品牌活动，打造“电商+产业+品牌”的怀安电商模式。

答复：2023年以来，县委、县政府高度重视电商产业工作，县委刘源书记带队赴福建、浙江、重庆、宁夏等地考察调研，召开招商领导小组会、专题会、座谈会，安排部署电商产业推进工作，于2023年12月经招商领导小组会通过，确定加快发展电商产业，2024年3月引进宁夏盐池狮城宁好网批运营管理有限公司，在我县注册成立张狮安好网批运营管理有限公司，作为我县发展电商产业的龙头企业，带动孵化陪跑全县电商产业发展。

我县已于今年4月份成立发展电商产业领导小组，由党政一把手任双组长，四大班子分别派一名处级领导任副组长，相关单位主要负责人为成员，保障电商产业加快推进。

（二）提案建议：对标先进建立合作体系。通过招商引资，与已形成电商规模的地区、企业积极洽谈对接，合作打造怀安电商产业基地，带动全县电商产业发展。对“高铁站客运枢纽站功能服务区场地及文化宣传等进行升级改造，打造专业电商产业基地，发挥电商规模集群效应，为电商氛围提供重要的空间要素。建设农业直播、品牌直播推广、电商公共服务.物流分拣配送、冷库等中心，加大配套设施的建设和完善进一步提升加工、销售、存储等能力。

答复：在引进张狮安好公司后，利用电商基地平台载体，积极推进电商产业发展，武永祥主席带队到河南参加郑州跨境电商大会，与河南港投实业有限公司精准对接，并参观了该公司漯河市基地，考察了河南中大门保税直购体验中心区，详细了解了跨境电商出口的方式，邀请河南港投实业有限公司董事长来怀考察，并就跨境电商企业培育等方面达成合作意向；张瑞书记邀请了贵州地球村三农服务集团有限公司来怀考察，就怀安农产品包装、销售等达成合作意向，目前正在起草合作协议。

参照宁夏盐池县，张狮安好拿出了二楼8700平米设计方案初稿，武永祥主席多次召开调度会，发改、商务、交通、财政等部门与张狮安好公司多次沟通，设计稿达到符合电商产业整体规划和展示等相应功能，客运枢纽站二楼设计方案目前已经基本定稿，计划8月26日再次召开调度会确定方案，今年10月初开工实施，目前正在加快推进中，计划12月底前交付使用。

（三）提案建议：优化电商人才培育体系。招引一批县外优秀主播达人，吸引更多电商从业者入驻，带动全县电商行业整体发展。电商产业基地针对电商注册主体、个体网商、企业、合作社、个人等开展顺应电商发展趋势的电商培训课程及创业指导孵化服务，分类分级开展电商创业培训，重点以短视频运营#电商直播、短视频拍摄、平台运营等相关电商运营培训，培养一批新型实用性、实操性强的电商团队。为本地社会青年大中专毕业生、返乡创业者提供机遇平台，打造一批“带货网红”“带货达人”，为其创造就业机会。此外，电商产业基地具备较好的人才虹吸效应，怀安县建成电商产业基地后，将吸引周边地区的电商从业人员到怀安投资经营，做大做强县域经济。这些具备一定电商从业经验的人员通过实现规模经营，降低仓储、运维等经营成本增加利润，形成规模优势，在产品包装、设计、摄影、物流、直播带货、网店运营及售后等各环节为我县电商产业添砖加瓦，从而继续营造良好的电商行业氛围，有效带动其他产业发展，产生良性循环。

答复：3月20日开展培训以来，目前已经培训15期，共计培训学员731人，培训已转化122人从事电商工作，通过培训跟踪机制，已将全部学员进行再摸排、再回访，现有51人有意愿从事电商行业，目前对接在谈的有11个团队，基地目前直播间和办公场所已经全部使用，通过和人社部门沟通，现已将我县创业孵化园政策推送到基地，满足未交企业性质社保，未办理过营业执照，未在企业担任过任何职务等条件后即可免费入驻到怀安电商基地5楼（创业孵化园）。

（四）提案建议：提升产品营销服务体系。组织开展大型农产品上行营销活动，深入挖掘怀安柴沟堡熏肉、怀安豆腐皮、怀安小米、怀安瓜子、怀安糯玉米、怀安菊花和玫瑰花茶等特色产产品资源，建立网货销售标准，丰富电商销售包装、主图、详情页、短视频等特色网络产品销售素材，为电商销售企业助农主播等提供特色产品销售供应链服务。

答复：电商基地现入驻电商企业11家，包括怀安县顺六文化传媒有限公司、张家口迅昊科技有限公司、张家口市怀安县昶泽文化传媒、怀安供销馆电子商务有限公司、张狮安好电子商务有限公司等，打造了直播室10间，已于今年5月中下旬全部开展直播带货业务，目前每天直播带货销售额稳定在5万元左右，主要是销售产品是鞋帽服饰、电子设备、水果、农特产品等。企业反馈经过基地培训，入驻基地后有较好的服务，且可以随时帮助解决技术问题，提供好的电商销售逻辑思路，销售额较之前有10%的提升。

（五）提案建议：建立电商保障机制体系。县政府应该建立和制定有效地电商扶持政策，实现税收的优惠政策，让电商发展更加坚固。优化环境，加强对电子网络商务的金融支持，配合企业共同探索新的电商信用体系。政府对业务范围的审核也应该放宽政策，建立适应电商环境的市场规范制度。加强电商企业的安全意识，完善信息安全管理体系，完善和提高电商的风险控制能力，推广数字安全证书，电子认证服务，确保电商的安全服务和运营。

答复：一是出台招商引资产业链链长制度，将电商产业列为继221产业谱系后的又一招商重点产业，由县委张瑞副书记（挂职）和政协武主席任双链长负责推进电商产业招商工作；二是出台怀安县电商产业发展若干政策措施，围绕支持电商企业网络销售额、支持直播创业、支持电商培训和支持职业技能提升等十三项支持政策，全力推进电商产业。

三、下步工作计划

一是按照省厅要求，加快县级物流中心的建设改造，调配快递物流公司集中分拣，进一步降低物流成本；二是加快抖音、快手等平台账号的培育，推进引流工作，推广怀安电商产业；三是按照既定目标计划，加大培训力度，在培训县域人才的基础上，按照武永祥主席的要求，借助市县政协资源着重对乌大张县外电商企业和创业人员进行培训，宣传我县电商支持政策，加快引进外地电商企业和电商创业人员。

特此答复

 怀安县发展和改革局（商务局）

                        2024年10月17日