怀安县召开2026年防汛工作新闻发布会

7月24日，怀安县人民政府新闻办公室主持召开怀安县2026年防汛工作新闻发布会。怀安县应急管理局政治处主任、县防办常务副主任张泽栋介绍2026年防汛工作情况。县水务局副局长王海宏、县住建局副局长王海、县气象局业务股股长任志华共同就相关情况答记者问。

怀安县应急管理局政治处主任、县防办常务副主任张泽栋：

各位媒体朋友：

大家好！感谢大家长期以来对我县防汛减灾、应急管理工作的关注与支持。下面，我将简要介绍怀安县2026年防汛形势、前期备汛工作落实情况及下一阶段重点防控举措。

我县汛期为6月1日至9月30日，7月10日至8月10 日为主汛期，“七下八上”是全年防汛最高风险时段。结合气象部门预测，2026年7—8 月我县整体降水量较常年偏多2至3成，短时强降雨、雷暴大风、冰雹等强对流天气多发，县域中小河道、小型水库、山区山洪地质灾害点、城区低洼路段均存在洪涝风险，全县防汛形势严峻复杂。

县委、县政府始终坚持人民至上、生命至上，牢固树立底线思维、极限思维，严格落实“以防为主、防救结合”总要求，统筹应急、水利、城管、气象、自然资源、乡镇等多部门协同联动，全面抓实防汛备汛工作：

一是提前部署，压实全域防汛责任。县委常委会、县政府常务会专题研究防汛工作，县防办印发《2026年怀安县防汛抗旱工作要点》，组建汛期联合会商专班，统筹41个防指成员单位每日调度研判。同步调整全县各级防汛责任人，落实小型水库、河道堤防、山洪隐患点、城区积水点位、在建涉水工程村级、乡级、县级责任人280余名，形成横向到边、纵向到底的责任链条。

二是全域排查，闭环整治风险隐患。对全县11个乡镇273个行政村全覆盖排查整改，梳理完善三级防汛隐患台账69条，组织各类防汛应急演练210多场次。紧盯水库堤坝、行洪河道、城市低洼片区等六大重点区域，组织人员开展隐患排查，对125个山洪易发区、17个地质灾害易发区、9座水库、7处尾矿库，设置警示标志。在县城长胜桥易积水点安装实时监测设备，并落实专人常态化巡查。期间，未发生因防汛责任落实不到位导致的人员伤亡事故。

三是足额储备，配齐抢险物资装备。立足极端暴雨、全域内涝应急需求，准备了全县防汛编织袋22.5万条、救生衣1188件、抢险砂石5万余吨、发电机组15台；预置装载机、挖掘机等工程机械280余台，客运、货运转运车辆30余台，包含救生衣、橡皮艇、编织袋、移动抽水泵、应急照明、冲锋舟等全套抢险器材；为125个山洪灾害受威胁村庄配备卫星电话及北斗短报文通讯设备，保障极端天气通讯不断联；在城区、山区重点风险点位预置移动泵车、抢险物料，实现物资就近调运、快速投送。

四是修订预案，常态化开展实战演练。全面贯彻落实省、市防指有关通知要求，优化125个山洪威胁村转移方案，聚焦特殊群体，实行一对一帮扶，确保预警即转、应转尽转。深化“135”避险转移工作法，狠抓“谁组织、转移谁、何时转、转何处、不擅返”五个关键环节。累计开展转移演练249场，覆盖群众8620人次。    

五是建强队伍，构建多层级救援体系。全县统筹建立县、乡、村三级抢险小分队303支4582人，包含消防专业救援队伍、乡镇综合应急队、村级群防队伍、企业应急小分队、社会志愿救援力量。构建“专业队伍为主力、基层队伍为基础、社会力量做补充”的救援梯队，遇雨情汛情可分梯次快速出动、分片处置。

六是强化培训宣传，普及防灾避险知识。围绕《河北省防汛避险人员转移条例》开展分层培训，组织县、乡、村三级干部防汛业务培训16场，参训1200余人；线上依托网络平台、广播大喇叭、线下入户走访、发放明白纸等渠道，重点向群众讲解避险转移的法定要求、预警信号、撤离路线、应急避难场所位置，引导群众主动配合转移工作，累计开展入户宣讲1800余户，实现全县所有涉险村庄宣传全覆盖。

七是严格值守，健全预警叫应机制。严格执行24小时在岗值班和科级领导带班制度，全面执行“315工作机制”和“135”避险转移工作法，明确岗位职责，杜绝脱岗、漏岗。健全防汛关键岗位人员外出审批报备机制，外出必须履行手续并落实替岗人员。县防办不定期开展夜间突击抽查，对值班松懈、信息滞后、报备不规范的单位和个人通报批评，造成失误的依规追责，以刚性纪律保障应急响应落地，确保预警信息第一时间直达到户、到人。

当前我县已进入防汛最关键阶段，下一步，全县将持续绷紧防汛安全弦，重点抓好四项工作：

第一，加密监测会商。紧盯气象、水文实时数据，多部门联合研判，遇极端天气加密会商频次，提前发布预警、前置防控力量。

第二，动态巡查管控。落实“降雨前后必查、重点点位每日巡”机制，及时复查河道、水库、山洪点、城区低洼路段等重点区域，严防隐患反弹；严控山区河道、涉水景区汛期人员活动。

第三，畅通转移通道。持续完善山洪村、低洼小区群众转移预案，提前确定临时安置点、转运车辆、帮扶责任人，做到预警即转移、转移不漏一人。

第四，深化宣传引导。线上利用怀安融媒、微信公众号、微信叫应群组等新媒体平台，及时发布权威汛情信息，主动回应群众诉求，引导群众科学避险。线下利用“五进”开展一对一入户讲解，将《河北省防汛避险人员转移条例》、安全生产、防灾减灾、防火防汛常识逐步全覆盖，深入人心。

我县将以最严标准、最实举措严防死守，全力以赴保障全县群众生命财产安全。

谢谢大家。

答记者问

1、今年县水务局在水库、河道、山洪灾害防范方面落实了哪些防汛备汛举措？

县水务局副局长王海宏：

感谢记者提问。今年水利局聚焦水旱灾害防御核心职责，全方位抓实备汛工作：
     一是细化水利防汛组织体系，落实全县水库、主要河道堤防、山洪灾害受威胁村庄各级防汛责任人，配齐174名水利巡查员，建立常态化巡河巡库机制；同步组建水利专业抢险队伍，储备土工布、彩条布、铅丝、抽水泵、救生器材等专用防汛物资。
    二是全覆盖开展水利隐患整治，汛前完成全县9座小水库、5条主要行洪河道全线排查，清理河道淤积垃圾、阻水障碍物32处，对3处河道险工段完成加固处置；所有水库全部降至汛限水位以下，预留调蓄库容应对主汛期暴雨洪水。
    三是完善水利调度与转移方案，逐库修订汛期调度方案和防洪抢险应急预案，逐河修订超标洪水防御预案、山洪群众转移方案，梳理山洪灾害受威胁群众共计1847人，并每日更新，明确各村转移路线、临时安置点、帮扶责任人；汛期遇强降雨，第一时间下达预泄指令，科学调控水库水位。
    四是强化在建涉水工程度汛管理，全县3处跨汛期水利项目全部编制度汛专项方案，落实专人值守、备足抢险物资，每日开展现场巡查，杜绝施工引发河道行洪风险。
    五是加密雨情水情监测，依托河道水位监测站、山区雨量监测点实时采集数据，与气象、应急部门实时共享，一旦达到警戒雨量，第一时间推送预警、组织群众撤离。

2、极端暴雨天气容易造成城区道路积水、地道桥拥堵，县住建局有哪些应急处置方案保障群众出行安全？

县住建局副局长王海：

感谢提问。针对城区内涝、下穿地道积水风险，我们建立“雨前布防、雨中处置、雨后清淤” 全流程应急机制：
    一是提前完成管网、雨水箅子维修清掏。汛前全面疏通城区主次干道雨水管网，清理收水口落叶、杂物，检修全部排涝设施，确保降雨期间满负荷抽排；对城区1处易积水地道桥、3处处低洼区域设立专属防汛值守点。
    二是落实“人等雨”前置布控机制。气象发布暴雨蓝色及以上预警后，防汛人员、移动抽水泵、应急车辆全部提前抵达积水点位待命；地道桥安排专人24小时值守，实时监测积水深度，一旦积水超过安全阈值，立即联动交警实施交通断交，设置隔离警示设施，劝导行人、车辆绕行，杜绝人员涉水通行。
    三是完善多部门联动处置机制。与气象、应急、交警、社区建立实时通讯群，暴雨过程中同步共享雨情、积水点位信息，快速调配人员设备抢排积水；降雨结束后第一时间开展管网二次清掏、路面排水清理，尽快恢复道路通行。
    四是配齐城区防汛物资队伍，组建城区专职排涝抢险队50人，储备移动抽水泵10台、应急发电机、警示围挡、救生器材等，所有设备定点存放、随时可调，全力降低城市内涝对群众出行、居住造成的影响。

3、请介绍2026 年入汛以来我县降水情况，以及 “七下八上”关键期天气、暴雨风险预判？

县气象局业务股股长任志华：

感谢记者提问。首先通报今年降水实况：截至7月23日，全县平均降水量210.9毫米，较常年同期偏多约2.33%；入汛以来累计降水155.8毫米，乡镇降水量时空分布不均，局部乡镇短时强降雨频次增多。
    结合多年气候数据与最新气候预测，2026 年我县主汛期气候具有一定的极端性，主要有三点风险提示：
    第一，强降水风险较高，7月下旬至8月降水总量偏多，全县平均降水量较常年偏多2成左右，降水过程仍然较为频繁，主汛期降雨强度大、持续时间长。
   第二，强对流天气频发，夏季降水主要以分布不均的雷阵雨为主，短时强对流天气多发，雷暴大风、冰雹、短时强降雨突发性强、局地性明显，极易出现单点大暴雨。
    第三，副高持续北抬，有利于将大量水汽向华北地区输送，带来强降雨天气，山洪、地质灾害等次生灾害的气象风险等级升高。
    下一步，气象局将加密气象监测频次，提升暴雨、强对流预警信号提前量，通过多渠道同步推送预警信息；遇高级别气象预警信号，第一时间推送县防指，同步提示乡镇组织群众提前转移避险。

4、针对山区农村群众，暴雨山洪来临有哪些实用避险自救方法？

县应急管理局政治处主任、县防办常务副主任张泽栋：

感谢提问。结合我县山区村庄多、山洪风险突出的实际，给群众普及四条核心避险要点：

1.紧盯预警信息，不存侥幸。收到暴雨黄色及以上预警，尽量不进山、不前往河道、沟谷游玩；居住在河道两侧、山脚低洼处的群众提前收拾随身物资，做好转移准备。可通过媒体平台实时查询暴雨预警、避险知识。

2.暴雨期间远离危险区域。切勿蹚水通过积水道路、河道涵洞，水面出现漩涡、冒泡大概率是井盖缺失，必须绕行；远离电线杆、变压器，防止积水触电。

3.收到转移通知立刻撤离。镇村网格员、村干部上门通知转移时，不要拖延，优先转移老人、儿童、残疾人，前往预设高处安置点，不要贪恋家中财物。

4.被困后科学求救。若房屋进水、道路被淹无法撤离，立即向房屋高层、山顶高处转移，拨打110、119乡镇应急电话，清晰说明所在村庄、具体位置，等待专业救援。
    同时提醒各乡镇常态化开展入户宣传，发放防汛明白卡，确保每家每户掌握转移路线、避险点位。