创新审批跑出加速度：怀安“虚拟审批”赋能项目25天实现“拿地即开工”

近日，县数政局联合县自然资源和规划局、县住建局，仅用一个工作日即为张家口奥维旺公路工程建筑有限公司沥青拌合站项目同步核发用地规划许可证、建设工程规划许可证、建筑工程施工许可证及不动产权登记证，实现“四证齐发”。该项目从立项到取得土地并正式开工仅用时25天，创下怀安县工程建设项目审批提速新纪录，真正兑现了“拿地即开工”的改革承诺。

这一审批效率的突破，核心源于我县探索实施的“虚拟审批”创新模式。针对项目前期土地手续尚未完备但建设需求迫切的痛点，审批部门打破常规串联审批流程限制，在项目尚未取得土地权属阶段，由县数政局牵头，会同自然资源、住建等部门依托协同联动机制提前介入、并联审查，以“虚拟”形式对项目规划设计方案、施工图纸等核心要件开展实质性技术审核。在施工许可办理环节，审批部门同步推行质量监督、安全监督备案告知承诺制，企业以书面承诺替代部分前置核查材料，进一步精简审批要件、压缩办理环节。待项目正式取得土地后，各部门即时启动“四证”正式文本的同步转换与核发程序，将前期“虚拟审批”成果快速转化为法定许可文件。

“虚拟审批”+告知承诺的组合模式，彻底化解了传统审批中“等地期”的时间损耗，将原本需企业串联奔波于多个部门、耗时数周乃至数月的关键审批环节大幅压减。项目拿地当日即完成全部核心证照核发，即刻具备合法开工条件，成为我县审批改革赋能重点项目落地的生动样本。

同时，我县将“高效办成一件事”理念贯穿项目服务全链条，通过“虚拟审批”打通部门数据壁垒与业务堵点，变部门“接力跑”为协同“并肩跑”，变被动审批为主动前置服务，将土地等待期转化为审批服务期，持续优化县域营商环境，有效降低企业制度性交易成本，为项目早开工、早投产、早见效注入强劲动能，让企业真切感受到了‘怀安速度’与‘怀安温度’。这一创新举措不仅为怀安县重点项目建设开辟了审批“超车道”，也为全市乃至全省深化工程建设项目审批制度改革、持续优化营商环境提供了可复制、可推广的“怀安方案”。