怀安县纪委监委关于十二届市委第七轮巡察整改进展情况的通报

根据市委部署，2024年11月7日至12月27日，市委第一巡察组对怀安县纪委监委进行了常规巡察，2025年2月26日，市委第一巡察组向怀安县纪委监委反馈了巡察意见。按照巡察工作有关要求，现将巡察整改进展情况予以公布。

一、县纪委监委及主要负责人组织落实整改情况

（一）强化组织领导，系统谋划部署。县纪委监委坚决扛起巡察整改主体责任，迅速组建巡察整改工作领导小组及其办公室，由县委常委、县纪委书记、监委主任牵头，副书记、副主任协同，其他班子成员共同参与，形成了层级清晰、分工明确的组织领导体系，为整改工作提供了坚实的组织保障。领导小组多次召开专题会议，系统学习巡察反馈精神，反复研讨论证，制定了目标明确、路径清晰的整改方案，将反馈问题逐一分解为具体整改任务，并配套形成针对性措施，同步压实责任领导、牵头部门和完成时限，确保任务到岗、责任到人。

（二）压实层级责任，凝聚整改合力。县纪委监委以正式文件形式向全系统印发反馈意见，并组织召开巡察整改专题民主生活会。班子成员主动对号入座，深刻剖析根源，严肃认真开展批评与自我批评，进一步统一了思想、凝聚了共识。主要负责同志认真履行第一责任人职责，全程领导、动态调度整改进展，定期听取班子成员分管领域整改情况汇报，及时提出指导意见，有效传导责任压力。其他班子成员各负其责，加强协调指导，推动分管领域整改落地见效。

（三）创新工作机制，确保整改实效。整改工作领导小组办公室积极创新工作方法，实施“清单化”管理、“项目化”推进机制，精心设计并动态更新“任务清单、责任清单、督办清单”，对各项整改任务实行台账管理、跟踪问效、对账销号。通过强化过程管控和节点督查，有效打通整改落实中的堵点难点，推动形成了主要负责同志带头、班子成员分工负责、各部门协同联动、全体干部共同参与的整改工作格局，确保了巡察反馈问题条条有整改、件件有着落，整改工作的系统性、整体性和实效性得到显著增强。

二、整改落实的主要成效

县纪委常委会坚持目标导向、问题导向、结果导向，对照整改措施一项一项整改、一条一条销账，既做到即知即改、立行立改，又注重举一反三、建章立制，确保巡察整改各项任务取得实效。根据巡察反馈意见梳理的7个方面22个具体问题，已全部完成整改。

（一）关于“监督工作有差距”方面。一是强化政治监督。科学制定年度政治监督方案，对监督任务进行系统整合与重点聚焦，形成清晰明确的监督清单与责任路径。构建起由主要负责同志负总责、班子成员牵头负责、相关室部统筹协调、监督检查室、派驻机构和乡镇纪委协同落实的联动监督工作格局，实现监督力量整合与责任层层传导。创新推行“片区协作”监督机制，由班子成员牵头整合“室组地”力量，围绕重大决策部署落实、乡村振兴、营商环境优化等关键领域，常态化开展联动监督。通过下发整改提示、强化问责问效等方式，推动解决一批突出问题，切实增强政治监督的精准性、协同性和有效性。二是做实日常监督。紧扣年度监督重点任务，通过督促“一把手”落实主体责任、聚焦关键岗位风险防控、补强监督短板等措施，推动监督关口前移。各监督检查室、派驻纪检监察组通过下发监督提醒函、列席“三重一大”会议等方式，加强对联系单位的常态化监督，围绕重点领域开展多轮次、滚动式监督检查，及时发现并推动整改了一批突出问题，依规依纪处置有关问题线索。围绕优化营商环境等重点领域，细化监督内容，通过采取“四不两直”方式，常态化深入政务窗口、便民服务中心等一线开展明察暗访，推动相关部门规范人员管理、明晰岗位职责。拓宽问题线索来源渠道，综合利用信访举报、政务服务热线、大数据比对等多种方式主动发现问题，对发现的破坏营商环境问题线索快查快处、严肃问责，有力促进了政务服务效能的提升和营商环境的持续优化。

（二）关于“推进反腐败斗争不够深入有力”方面。一是加强反腐败协调。召开反腐败协调小组会议，传达学习上级关于反腐败及扫黑除恶专项工作重要精神，部署农村社区党员等违法犯罪问题移送处理工作。制发工作提示，对线索移送、日常联络等具体环节予以规范和提醒，有效畅通成员单位间的信息沟通与协作渠道。针对部分涉及财政供养人员酒醉驾案件处置问题，主动加强与公检法等部门对接核实，严格按照规定流程处置，对相关人员依规依纪作出处理，展现了反腐败协调机制的实际效能。二是深入推进集中整治。研究制定集中整治方案，由县领导牵头包联、具体负责，通过定期调度、专题研究等方式压实各方责任，推动各牵头部门细化任务分工，确保整治工作协同高效、有序深入。充分发挥“片区协作”机制优势，有效整合室、组、地人员力量开展监督。依托多元化信访举报渠道和干部列访机制，精准识别并有效处置一批重点问题线索。聚焦9项专项整治持续发力，督促主责部门深入整改突出问题，推动完善制度机制，切实提升了专项整治的系统性、针对性和实效性。三是用好纪检监察建议。针对监督执纪和监察调查过程中发现的制度短板与管理薄弱环节，制发纪律检查建议书或监察建议书，向相关责任单位精准提出整改意见，督促其堵塞漏洞、完善机制，有效发挥了“治本”功能。坚持“谁建议、谁跟踪”原则，由提出建议的办案部门通过电话回访、现场检查等方式，对建议落实、问题整改及建章立制情况进行持续跟踪，确保建议落地见效。对历年下发的建议书进行了系统梳理与归档管理，确保每一份建议均有回应、有落实，形成监督闭环。

（三）关于“推动纪检监察领域改革用力不够”方面。一是建立任务台账，推动责任落实。建立年度纪检监察体制改革工作要点台账，明确重点任务与具体要求。该台账下发至各牵头科室，督促其对照任务清单逐项开展自查，系统梳理工作进展情况。目前，各项改革任务均得到有效落实，相关工作按计划扎实推进。二是激活末梢监督，下沉培训赋能。向各乡镇纪委下发工作提示，督促其主动发挥职能，推动村“两委”干部及村级“三员”积极深入群众，通过常态沟通及时了解村民诉求与意见建议，拓宽基层问题线索来源渠道。组织村级“三员”定期开展案例剖析，帮助其掌握问题识别方法、表现形式与处理流程，有效提升基层监督队伍的履职敏感度和实操能力。

（四）关于“防范化解重大风险有欠缺”方面。一是严格落实意识形态责任。在审阅民主生活会相关材料过程中，对内容不完整、要求不符的个别材料及时退回补充完善。组织班子成员开展专题学习，明确将落实意识形态工作情况作为述职述廉、民主生活会材料的必备内容，并建立常态化规范要求，进一步压实意识形态工作责任。二是压紧压实保密责任。县纪委常委会传达学习《保密法》及其实施条例，提升保密意识。组织全体人员签订保密承诺书，明确保密义务与责任，引导干部自觉遵守保密纪律。严格执行保密工作责任制，细化涉密文件全流程管理，实行专簿登记、专人保管、专柜存放，确保涉密载体安全可控。定期组织对计算机网络、涉密文件及载体管理等情况开展专项检查，对发现的问题即知即改、立行立改，推动保密工作常态化、长效化。三是确保“走读式”谈话安全。每季度检查谈话室药品，规范储存，及时更换过期或临期药品。加强谈话场所设备日常检查，确保运行正常。检查发现谈话区入口安检设备开关关闭导致无感应，现已开启并可正常使用。

（五）关于“履行管党治党责任不够有力”方面。一是压实主体责任。围绕年度全面从严治党主体责任落实，制定任务分工，明确重点方向、具体任务及责任科室，形成清晰的责任体系并逐项推动落实。就上一年度主体责任落实情况专题向县委报告，县委主要负责同志作出批示，县委常委会专题听取汇报，强化党委对纪检监察工作的领导与监督。二是扛起主责抓实双责。通过印发专项提示、召开县纪委常委会会议等形式，定期组织班子成员报告年度履职情况，系统检视责任落实情况。严格执行干部谈心谈话制度，主要负责同志常态化与班子成员深入交流，强化工作要求，体现组织关怀。梳理细化班子成员落实“一岗双责”具体内容，通过书面提示等方式，督促其切实加强对所联系乡镇、单位及分管科室的监督指导，推动全面从严治党监督责任层层传导、落到实处。三是规范财务管理。针对上年度已装订凭证采取手工修正方式，并完成新年度科目体系优化，强化财务核算准确性。补充缺失财务附件，明确各类经济事项必须附有合规协议凭证，确保会计资料完整性。组织财务人员系统掌握财经法规与实务操作规范，从严执行报销审核与会计基础工作要求，筑牢财务合规底线。

（六）关于“领导班子自身建设和党建工作不扎实”方面。一是认真开展民主生活会。会前精心组织学习研讨，鲜明提出“必须触及思想、必须针对具体人具体事、必须保持足够辣味”等具体要求，确保领导班子成员准确把握批评与自我批评标准。会后高标准严要求梳理评议意见，对以工作建议代替批评意见等问题予以退回并督促重新对照整改，推动民主生活会真正达到红脸出汗、凝心聚力的效果。二是严格落实末位表态制。召开县纪委常委会，组织班子成员深入学习党章及党内监督相关重要法规精神，深刻领会实行“一把手”末位表态制度的重要意义与规范要求，切实增强贯彻执行的思想自觉和行动自觉。将执行末位表态制度置于突出位置，县纪委常委会研究“三重一大”事项时，均安排其他班子成员先发表意见，主要负责同志综合各方面情况最后表态，推动形成规范有序、集体决策的良好机制。三是严格落实党建责任制。定期召开常委会会议，听取党建工作情况汇报，对重点任务进行研究谋划和统筹部署。将党建工作纳入年度重点任务分工方案，确保党建工作与纪检监察业务同安排、同落实。定期对各支部的支部手册、“三会一课”开展情况进行检查，及时发现问题并推动整改，不断提升基层党务工作的标准化、规范化水平。

（七）关于“落实巡察整改监督责任有欠缺”方面。一是及时高效开展巡察整改评估。系统制定巡察整改评估工作方案，组建工作组，通过集中听取汇报、民主测评、调阅资料、个别谈话、实地走访调研等多种方式，对被巡察单位党组织的整改落实情况开展全面深入评估，确保整改工作落到实处、取得实效。在每轮巡察集中整改期满后，及时督促相关部室跟进提醒被巡察党组织召开专题会议梳理整改情况，按时报送整改进展报告，推动整改责任持续压实、整改任务有序完成。加强与巡察办、县委组织部协作，组织学习相关协作配合工作办法与实施意见，建立健全协作机制，不断提升巡察监督与日常监督的贯通融合效能。二是强化巡察整改日常监督。组织召开巡察整改评估专题培训会，系统学习巡察整改工作规范流程与监督实施办法，重点解读整改任务分解与监督工作要求，切实增强监督队伍的专业素养和实操能力。通过下发工作提示函等方式，督促相关部室及时对被巡察单位的整改方案与整改报告进行审核把关，同步建立审核台账。对整改不深不细的适时开展“回头看”，做实巡察“后半篇文章”。

三、下一步工作安排

（一）深化思想认识，提高政治站位。坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，将巡察整改工作与深入贯彻落实党的二十届三中、四中全会精神结合起来，进一步增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，提高政治站位，深化思想认识，紧扣市委巡察反馈建议，坚持整改目标不变、整改劲头不松、整改力度不减，推动反馈问题改彻底、改到位。

（二）压紧压实责任，强化整改落实。坚持以上率下，严格落实委机关主体责任、主要负责同志第一责任人责任和班子成员“一岗双责”，常研究、常部署，勤指导、勤问效，层层传导压力，做到整改不到位不罢手、整改不彻底不收兵。坚持分类施策，对已完成整改的事项，适时组织开展“回头看”，坚决防止问题反弹回潮；对需长期坚持的整改问题，要持之以恒、常抓不懈、紧盯不放。

（三）深化成果运用，构建长效机制。及时总结整改经验，解决问题、举一反三、抓常抓长。对整改工作中已建立的各项制度，坚决抓好落实，确保真正发挥作用；对需要建立的制度抓紧建立，堵塞制度漏洞；对不科学不健全的制度，进一步修改规范完善，通过扎密制度的笼子，切实形成以制度管人、以制度管权、按制度办事的制度体系，真正实现以巡察促整改，以巡察促提升。

欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。联系方式:0313-7829001；电子邮箱:hajwbgs208@163.com。