《怀安县推进基本养老服务全覆盖实施方案（征求意见稿）》解读

《怀安县推进基本养老服务全覆盖实施方案（征求意见稿）》起草说明

怀安县民政局

（2024年6月）

一、起草背景及过程

为积极应对人口老龄化，深入贯彻中央、省市关于基本养老服务体系建设决策部署，认真落实中办、国办印发的《关于推进基本养老服务体系建设的意见》、省政府办公厅印发的《河北省基本养老服务体系建设实施方案》、《加快建设京畿福地、老有颐养的乐享河北行动方案（2023—2027年）》、张家口市人民政府办公室印发的《张家口市关于推进基本养老服务全覆盖的指导意见》要求，结合我县实际，制定本实施方案。

二、起草目的

以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党的二十大精神，坚持基本性、普惠性、共担性、系统性原则，以人民为中心，加快构建覆盖全体老年人的权责清晰、保障适度、可持续的基本养老服务体系。全县建成县级养老服务指导中心1个，乡镇级区域养老服务中心11个，在具备条件且有养老服务需求的村建设村级养老服务中心站和便利服务点；完善提升10个社区日间照料服务设施，在具备条件且有养老服务需求的小区建设养老驿站。到2024年底，实现全县养老服务全覆盖目标任务。

三、方案主要内容

全文共分4个部分，第一部分总体要求及目标。到2024年底，实现全县养老服务全覆盖目标任务。第二部分健全基本养老服务体系。分别就县级、乡镇级、村（社区）级提出建设要求和建设目标。第三部分完善基本养老服务功能。分别就照护、助餐、助医、助洁、助行、助娱、助学、慰藉服务提出要求。第四部分强化基本养老服务保障。

四、征求意见情况

面向20个有关部门、11个乡镇征求意见，无意见建议。

五、保障措施

为加快推进全县基本养老服务全覆盖工作，需在资金、人员、设施等方面提供有力保障。一是强化资金保障。二是强化人员保障。三是强化设施保障。提出了组织编制养老服务设施专项规划，并纳入详细规划，分阶段供应国土空间总体规划和详细规划确定的养老服务设施用地，确保用地达标、布局合理的保障措施。四是强化司法保障。五是强化信息保障。